市委四届七次全会通过的“双强双兴”战略，为加快推进试验区建设增添了全新的时代内涵和强劲动力。机构编制工作是我们党加强执政能力建设、巩固国家政权、优化配置执政资源的基础性工作。在大别山试验区建设大潮中，机构编制工作必须同其它工作一样，服从和服务这一新时期党的中心工作，切实找准自身定位，充分发挥职能优势，在促进试验区又好又快发展的主战场上大显身手。 

　　找准自身定位，主动服务试验区。机构编制工作机构虽然不是经济工作的一线部门，不能直接为企业提供服务，但是机构编制工作事关经济发展、社会改革的大局，与试验区建设息息相关。因此，机构编制工作机构必须转变思路，围绕试验区机制体制创新，找准工作切入点，创新实现四个转变，通过调整为试验区发展的服务部门的机构编制设置，来适应和满足试验区建设的需要。一是要由微观管理为主向宏观管理转变。通过强化对党政群机关、司法机关和事业单位的职能配置、机构设置、领导职数、人员结构的管理，进一步优化组织机构配置。二是要由经验式管理向科学化管理转变。通过系统学习信息论、分类管理等现代科学理论和方法，促进编制管理实现创新和发展。三是要由控制式管理向服务性管理转变。从有利于试验区建设的高度出发，该控制的严格控制，该发展的支持其合理发展。四是要由单一的行政手段向多种手段并用转变。把行政手段和经济、法律手段结合起来，灵活机动地对机构编制进行管理，综合提高服务质量和水平。 

　　完善机构体系，创优服务试验区。机构编制部门作为公共服务资源管理的重要单位，理应通过优化政务环境来改善发展环境。一是要围绕转变政府职能，进一步明确政府组织结构和政府部门的职责权限，克服政出多门的弊端，完善宏观调控体系，推进大部制改革。二是要按照精简效能、充实基层的原则，对各类公益性岗位进行规范和整合，实现人力资源配置优化，增强部门职能，提高服务工作效率，为试验区建设汇聚发展正能量。三是要按照“十八大”精神的要求，积极推进开展事业单位改革。使各事业单位工作人员各得其所，各尽其能，各安其位，各乐其业，进而有力地推动试验区发展。 

　　灵活管理编制，揽才服务试验区。治国安家，贵在得人。人才是一个城市发展的闪亮名片，是大别山试验区创新进步的核心资源。机构编制部门作为人力资源的综合管理部门，理应为试验区建设招才引智，紧紧围绕“机构编制工作服务试验区人才发展大局”、“试验区人才体制优先创新”等先进工作理念，妥善处理现有机构编制管理规定与专业人才引进安置的矛盾，打破现有政策瓶颈。特殊情况下，报经上级批准后，创新试行“先进后出”、“专人专岗”、“一步到位”等用人机制。用编核准，动态管理。在优化机构编制资源配置、巩固编制实名制管理成果的基础上，积极全面地建立、执行并不断完善行政机构、事业单位进人用编核准制度，严格控制职能弱化、任务减少、人浮于事部门的编制使用，切实把编制资源优先用于人才集中的重点领域和部门。 

　　建立监管机制，特色服务试验区。机构编制部门作为党委工作部门，应该在自身建设上有所作为，展现工作特色，为试验区建设添砖加瓦。要利用制度和考评办法对机构编制工作人员履行职能、工作质量进行检验评价，把任务细化量化到人，做到了任务有具体要求、实施有专人负责、结果有考评奖惩，形成用制度管人、按制度办事的良好局面。要对试验区建设启动以来的机构编制审批事项进行“回头看”，及时掌握部门间的权责关系和在一些交叉问题上的协作机制，为推进行政管理体制、机构改革奠定基础。要与纪检、组织等部门协作，加大机构编制监督检查力度，切实维护机构编制法规的严肃性，为试验区建设营造出良好法治环境。 (黄小惠)