黄冈市编办稳步推进乡镇政府权责清单编制工作
为进一步厘清政府与市场、政府与社会、上下级政府和政府部门之间的关系,规范政府部门权力运行,推进基层政府按“单”行权,方便群众照“单”办事,黄冈市编办采取有效举措稳步推进乡镇政府权责清单编制工作。
一是谋划部署。根据省审改办关于推行乡镇政府权责清单编制工作的总体部署,我办积极做好对接工作,对权责清单工作的要求、基本原则、实施范围、主要任务和实施步骤进行合理安排。
二是试点先行。针对乡镇政府权责清单推广要求,在经济、社会、管理等方面具有代表性的乡镇中精心选取浠水县散花镇、武穴市梅川镇两个乡镇,作为全省推行乡镇政府权力清单制度的试点乡镇,并在试点县、市选派2名干部赴陕西宝鸡市凤翔县、安徽六安市金寨县、舒城县进行相关业务培训。试点县、市分别制定了乡镇政府权责清单工作方案,及时召开专题会议进行部署,确保以点带面,全面铺开。浠水县编制的乡镇政府权责清单,作为乡镇政府通用权责清单全省推广。
三是加强指导。我办印发了《关于开展机构编制和行政审批制度改革调研督办工作的通知》(黄机编办〔2017〕11号),由办领导带队先后赴梅川镇、散花镇开展调研,与试点县审改办、乡镇具体从事此项工作的人员交流沟通,就乡镇政府权责清单相关表格填报等注意事项进行现场培训,对编制过程中出现的问题进行解答和指导。
四是统筹推进。为避免各县(市、区)乡镇行政职权的内容及数量差异太大,先后2次选派11名县(市、区)、乡镇(街道)业务骨干,参与全省乡镇政府权责清单事项进行统一梳理审核工作,并将通用职权目录下发县(市、区)征求意见,再进一步进行完善。同时,明确了专人就清单编制过程中出现的问题及时予以解答和指导,通过线上线下业务指导,全面提升业务人员编制能力,客观、全面审核职权的合法性、必要性和合理性,确保职权无遗漏。目前,我市乡镇政府权责清单编制工作已全面铺开,确保6月底完成编制工作。(何浩)